Brazil Spotlight: „Nichts als Ärger"
Der Bau von Stromleitungen über indigenes Land zwischen Manaus und Boa Vista im Norden des Amazonas verschärft den Konflikt zwischen der brasilianischen Regierung und den Waimiri-Atroari.
Zweitausend indigene Waimiri-Atroari stehen unter starkem Druck der brasilianischen Regierung und der Energieunternehmen, den Bau von Stromübertragungsleitungen zu genehmigen, die Manaus, die Hauptstadt des Bundesstaates Amazonas, mit Boa Vista, der Hauptstadt des Bundesstaates Roraima, verbinden und 122 Kilometer geschütztes indigenes Land durchqueren sollen. Das Projekt sieht die Installation von 250 Hochspannungsmasten innerhalb des Reservats entlang der Straße BR-174 vor, die 1974 vom Militär durch das Gebiet gebaut wurde.
Das Unternehmen, das hinter dem Projekt steht, Transnorte Energia, eine Tochtergesellschaft des staatlichen Unternehmens Eletronorte, bot eine Entschädigungsvereinbarung in Höhe von 50 Millionen R$ (ca. 9 Millionen USD) an, um die Auswirkungen auf die Umwelt abzuschwächen und Entschädigungsprogramme zu finanzieren. Die Waimiri-Atroari lehnten das Angebot ab, wollen aber verhandeln.
Für den brasilianischen Präsidenten Jair Bolsonaro ist die Stromleitung eine Frage von nationalem Interesse. In Brasília arbeitet der Kongress an einem Gesetzesentwurf, der die Durchquerung von Stromleitungen durch indigenes Land erlaubt, den Indigenen ein Vetorecht verweigert und die in der Verfassung vorgesehene Verpflichtung zur Konsultation der Gemeinde aufhebt.
Die Waimiri-Atroari nehmen eine Fläche von 25.000 Quadratkilometern ein, 150 Kilometer nördlich von Manaus. Ihre Nähe zur Stadt hat zu einer langen Geschichte von Konflikten mit der lokalen nicht-indigenen Bevölkerung sowie mit Bergbauunternehmen in der Region geführt. Im 19. Jahrhundert kam es zu zahlreichen Zusammenstößen mit illegalen Holzfällern und Goldgräbern.
1967 begann die Armee mit dem Bau der Straße BR-174, die Manaus mit Boa Vista verbindet, was zu weiteren Konflikten mit den Waimiri-Atroari führte und sie tödlichen Viren aussetzte. Ein Jahr später töteten die Waimiri Giovani Calleri, einen Priester und Anthropologe, der geschickt worden war, um einen Waffenstillstand mit ihnen zu schließen, und 1974 töteten sie den Indigenisten Gilberto Figueiredo von der National Indian Foundation (FUNAI). Im Laufe von zehn Jahren starben 2.500 Waimiri-Atroari. Bis 1983 gab es nur noch 332 Überlebende.
1985 begann Eletronorte mit dem Bau des Balbina-Staudammes, eines Wasserkraftwerks am Fluss Uatumã, das 2.360 Quadratkilometer Wald überflutete und 30% der verbliebenen Waimiri-Bevölkerung verdrängte. Proteste gegen den Bau überzeugten das staatliche Unternehmen, 1987 die Abgrenzung des indigenen Waimiri-Atroari-Landes zu finanzieren und ein Umwelt-, Gesundheits- und Bildungsförderungsprogramm für die Einheimischen durchzuführen. Mit garantierten Rechten und staatlicher Hilfe stabilisierte sich die Bevölkerung und wuchs wieder.
1977, ein Jahrzehnt später, beschloss die Regierung, die BR-174 zu pflastern. Mit Unterstützung von FUNAI wurde in einer erfolgreichen Verhandlung ein Plan für Umweltschutz und territoriale Überwachung aufgestellt, der den Waimiri-Atroari die Kontrolle über den Straßenabschnitt, der das Reservat durchquert, sicherte. Ein Investmentfonds von 4 Millionen R$ (ca. 750.000 USD), der von der Community Association of Indigenous Waimiri-Atroari in Manaus verwaltet wird, erneuerte die lokalen Gesundheits-, Bildungs-, Landwirtschafts- und Umweltprogramme.
Heute leben etwa 2.000 Waimiri-Atroari in 56 Dörfern auf geschütztem Gebiet. Sie erhalten die 122 Kilometer der BR-174 instand, die ihr Gebiet durchquert, und überwachen Kontrollpunkte und Verkehrsschranken. Fahrzeuge dürfen von 6 Uhr morgens bis 18.30 Uhr abends einfahren und sind nachts, wenn die Tiere typischerweise jagen, verboten - Polizei, Krankenwagen und Feuerwehr haben uneingeschränkten Zugang.
Die Ironie der Sackgasse, in der sich die Stromleitung befindet, ist jedoch der tägliche Transit von Tanklastwagen auf der BR-174, die Dieselöl von Manaus zu den fünf thermoelektrischen Kraftwerken transportieren, die die 600.000 Einwohner von Roraima, die täglichen Stromausfällen in Schulen, Krankenhäusern, Handel und Industrie ausgesetzt sind, sporadisch und umweltschädlich mit Energie versorgen.
Die thermoelektrischen Anlagen verbrauchen 1,2 Millionen Liter Diesel pro Tag, was Kosten von 1 Milliarde R$ (ca. 183 Millionen US$) pro Jahr verursacht. Die 720 kilometerlange Stromleitung zwischen Manaus und Boa Vista, die 2011 ohne eine Umweltlizenz genehmigt wurde, würde 2 Milliarden R$ (ca. 366 Millionen US-Dollar) kosten und sich in zwei Jahren amortisieren. Um die Sache noch komplizierter zu machen, hat Transnorte Energia der Regierung eine Geldstrafe von 1 Milliarde R$ für die Verzögerung des Baus aufgrund des indigenen Widerstands auferlegt, als ob sie sich dessen nicht vorher bewusst gewesen wären.
Boa Vista ist die einzige brasilianische Hauptstadt, die nicht an das nationale Stromnetz angeschlossen ist. Früher importierte Roraima Energie aus Venezuela, aber Präsident Nicolás Maduro unterbrach die Versorgung im März 2019. Seitdem hat der Druck auf die Waimiri-Atroari zugenommen. Im Februar 2019 drang ein Kongressabgeordneter aus Roraima in das Waimiri-Atroari-Reservat ein und durchbrach mit einer Kettensäge eine Verkehrssperrkette, wodurch die Regierung unter Druck gesetzt wurde, die "Isolation" des Staates zu beenden.
Im März 2019 berief Präsident Bolsonaro eine Sitzung des Nationalen Verteidigungsrates ein, um eine Notsituation in Roraima auszurufen und den Baubeginn der Stromübertragungsleitung zu ermöglichen. Dies war erfolglos. Nach Angaben des Gouverneurs von Roraima gibt es Widerstand von FUNAI und dem brasilianischen Umweltinstitut. Bislang haben die Waimiri-Atroari keine Vorschläge angenommen.
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